南木镇成功调解跨代土地纠纷积案

组织相关人员进行调解。叶静静 摄

近日，南木镇朱凤村村民莫某艺、莫某华与莫某权的手在调解协议上郑重落下签名——这起横跨四十余年历史、僵持十二年的土地承包经营权纠纷，终于画上圆满句号。作为该镇近年来调处的典型复杂积案，此案的化解不仅解开了两代人的“心结”，更成为南木镇践行新时代“枫桥经验”、推进基层社会治理现代化、构建共建共治共享格局的生动实践。

这起纠纷的根源始于20世纪80年代。1979年，莫某艺、莫某华父亲因公殉职，母亲周某珍为顶岗就业，在1980年“分田到户”时期将家庭五口人的自留地，委托给同村单身村民莫某权之父代为耕种。此后数十年，土地由莫某权家庭持续经营。2011年莫某权父亲病故，土地正式由莫某权接管。2012年，莫某艺与周某珍提出返还土地遭拒，矛盾首次激化；2014年，周某珍向镇综治办提交调处申请，纠纷进入系统化调解流程。

“土地是农民的‘命根子’，这起积案时间长、牵涉广，必须拿出‘啃硬骨头’的劲头。”南木镇党委、政府高度重视，迅速组建以镇平安法治办为牵头，司法所、专职网格员为成员的专项工作组，量身定制“三步走”调处策略：第一步实地勘察，采用现代技术手段与传统调查方式，联合测绘人员深入田间地头，用“背对背”调查精准测量争议地块，核对历史权属资料，摸清事实底数，确保了数据的准确性和权威性。第二步多方访谈，通过充分发挥基层社会“熟人社会”的优势，走访村内老干部、老党员及知情群众，梳理土地经营的历史脉络与权责变迁，为纠纷的公正处理提供了事实依据。第三步聚焦诉求找症结，以“精准治理”破题，解锁各方诉求，经反复沟通明确核心分歧——莫某艺方主张依2012年协议收回2.934亩土地，莫某权方则要求确认其在泥窝塘1.78亩土地的合法权益。

调解之路并非一帆风顺。十二年里，双方因历史记忆偏差、利益诉求分歧等原因，多次出现情绪反复，调解工作数度陷入僵局。对此，镇调解队伍始终坚守为民初心，秉持“法治为基、情理为桥”的原则，一方面常态化开展《中华人民共和国农村土地承包法》等政策宣讲，明确权属认定的法律边界；另一方面通过拉家常、忆往事等方式进行情感疏导，逐步消解对立情绪。专项工作组还创新采用“分期沟通+集中研判”模式，定期汇总进展、调整方案，确保调解方向不偏离群众诉求。

最终，在多方努力下，双方达成共识：莫某艺依约收回2.934亩土地承包经营权，莫某权在泥窝塘1.78亩土地的权益得到明确。“感谢党委、政府为我们不遗余力的解决问题，压在心里十二年的石头终于落了地。”签完协议后，周某珍握着工作人员的手感激地说。

此次积案化解，不仅实现了政治效果、法律效果与社会效果的统一，更彰显了南木镇基层治理的效能。下一步，该镇将持续完善矛盾纠纷“前端排查+中端调解+后端跟踪”机制，把更多矛盾化解在基层、消除在萌芽，为乡村振兴筑牢和谐稳定根基。